domingo, 9 de diciembre de 2007

TERRITORIOS INDÍGENAS Y MINERÍA

El II Encuentro de Interaprendizaje en Gestión Territorial Indígena se desarrolló los días 16 y 17 de noviembre en la Samay Wasi de Vinto (Cochabamba). El evento, organizado por CENDA y CEDIB, ambas de Cochabamba, reunió a aproximadamente 150 participantes de los departamentos de Oruro, Potosí, La Paz y Cochabamba. El objetivo principal del encuentro era de crear nuevas sinergias entre organizaciones sociales, sindicales, indígenas e instituciones en torno a la problemática de la minería.

Entre los participantes, cabe señalar:

CEFOA Raqaypampa, Central Indígena de Raqaypampa, CEA de Ayopaya, FAOI Norte de Potosí, CORIDUB de Oruro, CEA Cala Cala del Norte de Potosí, CETHA Socamani, ITA Pucara, ISALP, Equipo Kallpa, CONAMAQ, FRUTCAS, MASIS, Apo Mallku, Broederlijk Delen, Representantes de la Chiquitanía, CEDLA, CEDIB y CENDA.

Las exposiciones fueron las siguientes:

a. La problemática y situación actual de la minería a nivel nacional e internacional y la política actual del gobierno de Evo Morales (Pablo Poveda y Osvaldo Guachalla del CEDLA)

b. La problemática regional en torno a la mina de San Cristóbal, Potosí (Samuel Llanque, representante central única provincial del Nor Lípez; Francisco Quisbert Salinas, Coordinadora de la Defensa del agua y FRUTCAS; Valentín Quispe (Nor Lípez) Comité de Defensa del Medio Ambiente)

c. Impactos ambientales de la minería sobre el territorio indígena (Angela Cuenca del CEPA de Oruro)

d. Experiencias de resistencia, demandas y acciones de las comunidades (Jorge Gualberto - Aguilar Chinche, Coordinadora en Defensa de la cuenca del Río Desaguadero, lagos Uru Uru y Poopó - CORIDUP)

e. Propuesta base de los pueblos indígenas originarios de Bolivia: Incorporación de los derechos indígenas en la nueva ley minera” (Henri TITO, de CEADESC)

f. Recursos mineros en la propuesta de Pacto de Unidad” (Justino Leaño, ex mallku Chicha, CONAMAQ)

g. La declaración sobre los derechos de los pueblos indígenas de las Naciones Unidas (ONU) (Fernando Garcés de CENDA)

h. Disputa por el control y la gestión de los yacimientos mineros en territorios indígenas originarios (representantes del ayllu Chayantaca y del Sindicato Minero de Capacirca)

Control territorial, concesiones mineras y nuevas dinámicas comunales en torno a la minería (Benigno Basilio (Cala Cala); Juan Mejía (Ancocota) Gerardo Huarachi (Ventilla Pongo), participantes del CETHA Socamani)

Minería en Territorios Indígenas Chiquitanos. Los casos de la mina Puquio, mina don Mario, TCO Turubo (representantes de la Chiquitanía)

La problemática minera en la TCO de RaqaypampaMelecio García (Secretario Ejecutivo General de la Central Regional Sindical Unica de Campesinos Indígenas de Raqaypampa; Jhonny Ledezma, CENDA)

A partir de estas densas exposiciones, se realizaron trabajos en grupo con el fin de analizar los efectos de la minería sobre el medio ambiente, la organización social y política, y el contexto económico de las comunidades. Los principales aportes de los grupos fueron los siguientes:

1. GRUPO MEDIO AMBIENTE

Control Territorial

Fortalecimiento de la organización de los POIC. Las organizaciones sociales tenemos que unirnos más, aunar más los esfuerzos.

Usos y costumbres en conformidad del convenio y la declaración de ONU. Para negociar, hay que tener respeto a los usos y costumbres de las comunidades Indígenas Originarios. Hay que hacer la reglamentación de estas leyes.

El derecho de la tierra debe ser prioridad en la actividad agropecuaria y minera. Todos los humanos vivimos en la agricultura, en agropecuaria. Si ganamos mucha plata con la minería, pero si no hay producción agropecuaria de donde sacamos estos productos. Primero hay que dar prioridad para la actividad agropecuaria.

Contaminación

Cumplimiento de las normas del medio ambiente. Este tiene que cumplir de acuerdo a la vida que estamos viviendo, de parte del Estado. Tiene que ser impulsado de parte del Estado, para que se cumplan las normativas para conservar el medio ambiente.

Penalización ante los daños ambientales de la contaminación minera. Hay muchos productos químicos muy fuertes para los minerales. Eso tiene que ser penalizada.

Participación de las organizaciones sociales en el control y cumplimiento de la normativa medioambiental. Las organizaciones sociales tienen que participar en el monitoreo y control.

Modificación de la ley 1337 y 1777, y sus reglamentos. Exigir y proponer que se modifiquen estas leyes y reglamentos.

Exigir la revisión de los pactos ambientales de parte del Estado, y no sólo de los empresarios.

Presentación de la presentación de la boleta de garantía de 10% de su inversión (cualquier empresa tiene que presentar una ficha de garantía medioambiental) Hay que plantear una capacitación a las comunidades para hacer cumplir las normas ambientales. El Estado tiene que capacitarnos para hacer el control ambiental.

La reglamentación no se adecua a la misma ley. Hay una contradicción directa entre ambas leyes (ley y código): tienen que adecuarse. Se tiene que hacer una inspección, ver si el estudio de impacto ambiental corresponde a la realidad. En Kori Kollu hay un estudio de impacto ambiental, es una pequeña modificación de Quri Chaca… Estas cosas nunca han sido revisadas. Hay decir si ha sido revisado, etc. Son detalles que tenemos que prever, sino nos van a seguir engañando.

Sr. Fransisco (Frutcas): Falta operaciones mineras de las comunidades. No puede haber objeciones que hagan las comunidades, mediante las cooperativas o mediante EMPRESAS SOCIALES COMUNITARIAS, cuidando el medio ambiente, y no dejar la actividad agrícola, de lo contrario vamos a perder los usos y costumbres. Si es una organización de la comunidad, algunos comunarios pueden hacer una actividad agrícola, otros mineras, etc.

Control Territorial

  1. Consolidar la seguridad jurídica de nuestro territorio.
  2. Concienciar a las bases sobre la existencia de recursos naturales en nuestro territorio.
  3. Difundir el convenio 169 y la declaración
  4. Elaborar planes de gestión territorial para la explotación sostenible de minerales.
  5. mantener tierra y territorio bajo manejo de usos y costumbres
  6. Procesos de capacitación a nuestras autoridades (los jóvenes no están apareciendo, hay que capacitarles para asumir los cargos)

Es urgente realizar una inventariación de recursos naturales en las comunidades.

¿Qué podemos hacer?

  • Elaborar un proyecto de reglamentación de la declaración de ONU
  • Agilizar la modificación del código minero
  • Constitucionalizar la declaración de ONU
  • Nuestro voto de determinación de los pueblos originarios.
  • Conocer los derechos colectivos, para todos y de todos. Lo más importante es tomar en cuenta el convenio 169.

2. Grupo CONTEXTO ECONÓMICO Y SOCIAL

Para prevenir los efectos negativos sobre nuestro contexto económico y social.

Hacer saneamiento de tierras y territorios. Debemos formar un equipo para dirigir los límites.

Gestión territorial indígena según usos y costumbres dentro de la TCO.

¿Qué hacer?

- Buscar la unidad, para lograr la titulación de la TCO y mejorar nuestras condiciones de vida sociales y económicas. Si no estamos unidos, quién va exigir que se cumplan estos derechos. Si cada uno es por su lado, queriendo ganar espacio. La experiencia que tenemos nos da a entender que solos no vamos a poder avanzar. Concientizar para eliminar el individualismo.

Conclusión

La problemática minera en las comunidades del área de trabajo del CETHA Socamani es local, pues no existen transnacionales instaladas en el área. Sin embargo, ciertas comunidades tienen una larga experiencia minera, por la cercanía de la mina de Colquiri, y porque ciertas comunidades (Central de Ventilla Pongo) poseen recursos minerales (antimonio y wolfram) explotadas en los años 70 por 11 concesiones mineras, de las cuales todavía 3 están en explotación.

Este Encuentro de Interaprendizaje permitió a las/os participantes del CETHA Socamani de conocer las experiencias de otras comunidades en el tema minero, y de tomar conciencia de todos los efectos sociales, políticos, económicos y medio ambientales que implicaría la reactivación de las minas para las comunidades.

Finalmente, se llegó a la conclusión que las comunidades deben unirse para organizar de manera conjunta la defensa de las comunidades frente a la actividad minera.

Encuentro de Copartes de Broederlijk Delen en Bolivia

Del 5 al 7 de noviembre, se realizó el Encuentro Anual de copartes de Broederlijk Delen en Bolivia, sobre la temática de las relaciones entre lo Urbano y lo Rural. Aproximadamente cincuenta representantes de instituciones y organizaciones copartes de BD participaron del evento, organizado por BD y las copartes cochabambinas CEDIB y CENDA.

En la espera de la memoria del evento, señalaremos algunos temas y aportes sobre la problemática urbano-rural.

En primer lugar, se enfatizó que la migración debe ser entendida más como un itinerario –individual o familiar- con varias tonalidades que como un estado permanente, univoco, irreversible. Durante en encuentro, se puso énfasis en la faceta urbana de este itinerario, con la presentación del estudio de Nelson Antequera Durán, del CEDIB, sobre la migración (Territorios Urbanos. Diversidad cultural, dinámica socio económica y procesos de crecimiento urbano en la zona sur de Cochabamba. CEDIB/Plural/Delegación de la Comisión Europea en Bolivia, La Paz, 2007), complementada por una visita-estudio en la zona Sur de Cochabamba que nos permitió “visualizar” los planteamientos de Nelson.

La exposición de Adolfo Mendoza nos puso en alerta sobre las posibles derivas del concepto de interculturalidad, en especial bajo la denominación de Multiculturalismo. Su interpretación de las tesis de Slavoj Zizek (sociólogo, filósofo, psicoanalista y filólogo esloveno, “uno de los más brillantes pensadores posmoderno”), nos mostró que el multiculturalismo responde a la lógica cultural del capitalismo.

Por otro lado, distintas instituciones fueron invitadas a presentar sus experiencias y sus avances en el tratamiento de la problemática urbano-rural: la Asociación Juvenil de Llallagua, el CETHA Emborozú,

Otro momento importante fue el trabajo en grupo para definir las futuras sinergias a crear entre copartes. Se definió dos ejes principales: Recursos Naturales y Educación Permanente. Se decidió realizar una reunión de dos días, al inicio del próximo año, para planificar de manera más precisa estas sinergias.

Finalmente, la visita sociológica de la zona Sur de Cochabamba nos permitió entender la importancia del trabajo institucional de CENDA en incidencia política mediante la investigación-acción que realizan en este sector...